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在抢口罩面前,欧洲各国再也不提“团结”了

来源:未知 点击数:未知 作者:admin 时间2020-04-02 16:21

  via @slon_dot_pics from Pexels

  本文由地球知识局授权转载,作者那日苏

  制图:孙绿/校稿:猫斯图/编辑:棉花

  自今年1月28日德国巴伐利亚州斯塔恩伯格地区出现首例非亚裔人传人新冠病例后,欧洲的疫情就如洪水决堤一般一发不可收拾。截止3月15日,累计确诊49755例,1916死亡。

  如此严峻的情况下,欧洲各国开始相继对邻国竖起高墙,不仅缩紧了医疗物资的出境政策,关闭陆上边界的行为也在欧洲国家中蔓延。

  瑞士媒体曝光的这则新闻揭开了黑幕的一角:瑞士在海外购买的24万只口罩,在德国境内中转的时候被德国当局扣押在德瑞边境。

  这第一次拦截,绝不会是最后一次。在疫情面前,欧洲长久以来就存在的结构性问题暴露得一览无遗。

  01

  薅中立国羊毛

  当地时间3月7日,瑞士《新苏黎世报周末版》报道一辆装有24万个口罩的卡车在由德国运往瑞士的时候被德国海关扣押,随后瑞士当局表示这是德国对医疗防护装备出境禁令的滥用,并呼吁就此问题与德国大使举行紧急会议。

  面对邻居我重拳出击?(图片来自:NZZ am Sonntag/twitter)

  瑞士国家经济事务秘书处(SECO)在8号发表声明,要求德国立刻归还被扣押的口罩。但同时发言人法比安·迈恩菲施也表示,这次拦截可能并不只是个例,后续所有进一步的运输都可能被封锁。

  瑞士在面积、人口上都是个小国

  但疫情却一点都不轻,由于紧靠意大利,压力比德国要大很多。

  (3月11日,瑞士新冠疫情确诊分布)↑↑↑

  德国方面的解释是,德国联邦经济部因国内确诊新冠病毒病例的数字逐渐攀升,国内医疗物资库存紧张而在3月4日出台了禁令,禁止护目镜、呼吸面罩、防护服和手套等医疗防护设备出境。显然瑞士方面进口的口罩也受到了影响。

  德国疫情确实也很严重

  不过德国人口是瑞士的10倍,目前确诊人数是瑞士4倍

  (3月11日,德国新冠疫情确诊分布)↑↑↑

  在全球化的分工之下,瑞士对于自身的定位是高附加值工业产品生产国,以精密机械、医药研究和金融等产业作为国家经济支柱,国内几乎不生产任何基础医疗物资。

  而此次新冠肺炎的来势汹汹,瑞士医疗防护装备迅速告急。据瑞士联邦公共卫生办公室传染病科负责人透露,国内口罩库存已经低于合理水平,瑞士各医院和疗养院未来几周的口罩供应都还没有着落。

  瑞士并不完备的工业体系在特殊时期表现出了明显的脆弱性。

  如果国际红十字会进一批货到瑞士,不知德国拦不拦

  瑞士-日内瓦,红十字国际委员会总部(图片来自:Hector Christiaen / Shutterstock.com)

  双方的争执在于这批口罩的归属权,这看似没有异议。瑞士公司下的订单,货物来源于中国等东亚国家,德国海关似乎无权扣押。但事实上,瑞士的物资获取一直都不是直接与生产厂家联系运输的。这个阿尔卑斯山占全国面积约62.5%的山地之国位于欧洲的心脏位置,是一个仅有850万人口的内陆国,来自全球各地的货物如果要进入瑞士的话必须经由德、法、意等邻国的港口,再通过陆路运输到瑞士。

  大部分国土都是山地,同时也是德法意之间的陆上通道

  频繁的陆上往来容易给瑞士带来传染风险

  而对外物资通道也依赖这三个疫情同样严重的邻国

  (图片来自:AridOcean / shutterstock.com)

  瑞士也习惯于与德国的转运公司进行长期合作,由德国公司在国际上购买货物,瑞士公司再从德国公司手上购买。对于瑞士来说,这批口罩的麻烦之处就在于货物没有交付,所有权还在德国手里。

  还有一个影响因素是,瑞士不属于欧盟国家,即使医疗物资被抢也没处告状,无法向欧洲理事会申请仲裁,向其他国际组织申诉则更没有实际意义。单方面和德国政府交谈是瑞士唯一的办法。

  瑞士和欧盟邻居之间都有具象征意味的边境,既然有边境,你就不是自己人,逻辑很通顺。(Wikimedia Commons @ warrenski)

  但没有海岸线,海运大宗进出通道都在邻居手里,还是让瑞士成为了西欧最软的柿子。

  3月11日,媒体又报道瑞士从中国买的一批装有外科手术手套的货运集装箱在德国汉堡的免税仓库中被扣押,这意味着这批手术手套还未入关,从程序上德国海关就无权扣押,但事实就这么发生了。

  这时候瑞士人多么希望自己国家也有这样的船(停靠德国汉堡港的巨轮 图片@猫斯图)

  不知是瑞士方面奔走斡旋起了作用,还是德国方面自觉吃相难看,3月10日德国海关的一位消息人士称,该集装箱现已被放行,并称扣押只是一个“疏忽”。次日德国总理默克尔出面解释说: “不存在出口禁令,我们只是想确保医疗材料被正确地使用。”

  出来解释下为什么拦口罩和手套但不想还(图片来自:Neue Zürcher Zeitung/twitter)

  然而默克尔话音未落,南边意大利也动手了,拦截了一批瑞士从意大利进口的消毒水,理由为意大利医疗资源严重短缺。虽然意大利疫情危急,但把瑞士买的物资在本国直接扣押,似乎也算不上“被正确的使用”。

  牌子这边,就是“正确使用”,牌子那边,就是“不正确使用”,有点熟悉的德意志味儿了(图片来自Flickr)

  一句“被正确的使用”掩盖了很多正在发生的不光彩的事情。瑞士经济部称,目前见诸报端的只是被关押在德国的许多货物之一。

  02

  医疗用品出口禁令

  疫情在欧洲的蔓延让欧洲各国迅速打响了物资争夺战,欧洲各个国家都或明或暗地出台了相应的政策。尽管很多欧洲国家否认存在医疗用品出口禁令,但医疗物资相互截杀的事实情况仍在发生。

  为了查医疗物资,X光海关车也是可以拉出来用的(图片来自Wikimedia Commons@High Contrast)

  意大利《日报》13日报道,意大利松德里奥省戈尔多纳市Dispotech公司从中国购买了83万只口罩,也是通过德国公司中转,这批口罩和瑞士的手术手套遭受了一样的命运,刚到德国就被海关扣押。

  意大利人说:这批物资就在德国,但我们找不到在哪(图片来自:Il Giorno/twitter)

  一直呼吁欧洲一体化的法国政府,在疫情中的自我保护政策也走在了欧洲最前面。

  3月3日,马克龙在社交媒体上宣布征用全国所有库存和新生产的医疗防护口罩,法国卫生部长奥利维耶·韦朗当天在接受媒体采访时说,法国目前已经向全国药房投放1000万个医用口罩,本周视情况还将启用1500万至2000万个库存口罩。

  讲两句:法国的口罩只能留在法国,给法国人用!又有点法兰西内味了(图片来自:Emmanuel Macron/twitter)

  这是欧洲国家中首个公开禁止医疗物资出口的行政命令,第二天德国也跟了风。

  值得注意的是,法国是欧洲最大的医疗物资生产国,德国则是欧洲最大的医疗物资中转国,这两国又是欧盟经济的发动机和欧洲一体化的主要倡导者,本应承担起解救全欧洲的责任。但它们却率先发布保护主义政策,引起了欧洲的极大震动,并且会引起一系列可以预见的负面影响。

  发动机眼中对欧洲的未来充满了期待,然而现实却是结寨自保(图片来自wikipedia)

  例如,由于新冠病毒疫情引发的防护装备争夺战愈演愈烈:英国国家医疗系统从法国里昂附近的Valmy SAS公司订购的数百万只口罩订单被取消,Valmy SAS公司与英国国家医疗系统签订的是长期协议,因为禁令该协议作废。这不仅影响了这家公司的经济收益,还对整个法国的医疗物资生产商的商业信誉造成了损失。

  英国现在就像首相大人胯下的独轮车,好像还平衡着,但随时会翻车。法国这把真·釜底抽薪(图片来自Vladimir / shutterstock.com)

  德意法英等大国纷纷关闭门户以自保的行为,也是目前欧洲逐渐分裂的一个缩影,一个逐渐破碎的欧洲本就是不可逆的趋势,只是这次疫情成为了照妖镜,让一切无所遁形。

  而像瑞士这样工业体系不完备,又没有参与欧盟的小国,损失的也不只是信誉。从3月7日口罩被拦截的新闻爆出,到3月16日短短9天的时间,瑞士新冠肺炎确诊患者数量翻了十倍,且每6名感染者就有一名是重症,只能采取一些非常办法来自救。

  瑞士孩子很小就被教育要学会打144,但现在144也忙不过来了(图片来自wikipedia)▼

  在最近的一次新闻发布会上,瑞士联邦公共卫生办公室传染病科负责人就称,政府可以为每一位瑞士居民提供一个以上的口罩,但同时,医务人员一次性口罩更换时间标准却从2个小时调到了8个小时。

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